針對媒體前一天爆出的“中石化室內裝潢入職一年研究生受賄6萬元”的事件,文中涉及的中石化下屬中國石化工程建設有限公司昨天作出回應,稱堅決支持依法嚴懲受賄研究生,同時否認了公司內部存在所謂的“索賄受賄”行規。不過在此前當事受賄員工在庭審時曾表示確實存在這一“行規”。(3月12日《北京青年報》)
  中石化所屬工程建設有限公司回應稱,公司的採購管理以及業務流程嚴密規範,否認自身內部固態硬碟優點存在“索賄受賄”行規;認為受賄是當事員工喬紅程個人的索賄行為。從中石化公司的回應看,公司實行集中招標、專家評審等制度,採購流程應該沒啥大問題。
  按中石化公司的說法,喬紅程不是新成屋“按行規受賄”。但是喬紅程受賄卻是不爭的事實,他受賄的問題到底出在哪呢?
  若二手餐飲設備買賣對中石化公司的招標投標作個仔細梳理,從查找漏洞的角度講,問題可能出在招標文件上。
  招標文件由招標人或招標代理機構編製,向潛在投標人發售。招標文件會明確投標人的資格條件,採購設備的技術參數,以褐藻醣膠及合同條款、評標方法和投標文件響應格式等一系列內容,是招投標活動的重要依據。
  招標文件暗藏貓膩可使招標流於形式。若招標單位對投標人的資格設置特殊條件,對採購設備的技術參數設置特殊條件,通過在招標文件中設置這些排他性條款的方式,就能使許多潛在投標人無法參與競爭,就能把有競爭力的投標人全部篩選掉。由於受特殊條件的限制,能夠參加投標的單位很少。這些單位很容易發生串標或圍標,抬高中標價格。出現的結果是,看上去是程序正規的公開招標、最低價中標,實際上是通過量身定製、暗箱操作,讓某個特定單位中標,中標價定然存在大量水分。
  中石化公司表示,賄案當事人喬紅程參與了公司的這起設備採購工作,在整個採買過程中負責和供應商進行直接聯繫,並完成一些基礎性工作。喬紅程所做的基礎性工作,如果是擬制招標文件,他在招標文件中設置對特定單位有利的條款,排斥潛在投標人,就能使特定單位在評標時“脫穎而出”而中標。中標單位出於對喬紅程的感激,按照行規給他三個點的回扣,即6萬元好處費,是最自然不過的事情。由於喬紅程有“付出”,說他向中標單位主動索賄,道理上也講得通,也存在這種可能。
  “中石化入職一年研究生受賄6萬元”的事件說明,在集中採購中,僅註重流程是遠遠不夠的,還需提高採購業務審查把關的質量,全面堵塞採購管理中存在的漏洞。喬紅程作為研究生,入職一年就受賄,也說明中石化公司存在重用輕管問題,忽視了員工思想作風教育和管控。
  文/向秋  (原標題:受賄不怪“行規”,怪啥�
創作者介紹

中國銀行

za90zatsih 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()